1 Ajuste en la distribución del ingreso tras la pandemia

En1 el año 2020, la Organización Mundial de la Salud (OMS), declaró el coronavirus COVID-19 como una pandemia2. A partir de ese momento, los gobiernos nacionales, regionales y locales al rededor del mundo implementaron diferentes estrategias para evitar la propagación de este virus. El gobierno de Colombia tomó una serie de medidas3, entre ellas el aislamiento obligatorio preventivo, lo que impactó directamente la actividad económica. De acuerdo con cifras de la CEPAL (2022), en Latinoamérica la desigualdad de ingresos se incrementó en el 2020; el coeficiente de Gini4 se ubicó en 0,464 en el 2020 y en el 2019 era de 0,456.

En Colombia Galvis-Aponte et al. (2021) estudiaron los efectos sobre la desigualdad de la pandemia del COVID-19, encontrando un aumento en la desigualdad explicado por el deterioro del mercado laboral. En este capítulo se presenta un análisis de la evolución de la distribución del ingreso percápita de los hogares de Santiago de Cali entre el periodo 2019-2021. Para lo anterior, se emplean visualizaciones de la distribución del ingreso y se calculan la media, mediana y coeficiente de Gini de del ingreso percápita de los hogares. Este capítulo discute los cambios presentados en la distribución del ingreso para el Distrito Especial de Santiago de Cali en el periodo de estudio comparándolo con lo ocurrido a nivel nacional y en las cuatro ciudades principales (Bogotá, Barranquilla, Medellín y Bucaramanga). Los datos que se emplean son los microdatos de la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) que provee el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE)5.

El periodo seleccionado permite comparar la distribución del ingreso promedio por persona (percápita) en los hogares del año 2020 (año en el que el efecto del confinamiento por el COVID-19 es más fuerte) con un año antes de la pandemia y uno después de ese choque negativo. Todas las cifras de este capítulo estarán expresadas en pesos constantes de 2018. Es decir, para eliminar el efecto de la inflación se deflactan todos los precios quedando expresados a precios de 2018.

Este capítulo está dividido en cuatro secciones. En la primera, para brindar un contexto de los resultados para Cali, se presenta la distribución del ingreso percápita de los hogares en Colombia en los periodos 2019, 2020 y 2021. En la segunda sección, se presentan los resultados para el Distrito de Santiago de Cali en el mismo periodo. En la tercera sección se realiza un análisis comparativo con otras ciudades principales (Bogotá, Barranquilla, Medellín, Bucaramanga) y en la cuarta sección se presentan unos comentarios finales.

1.1 Contexto nacional

Una forma de analizar la distribución del ingreso para los hogares de un territorio es presentar la frecuencia de hogares en rangos de ingresos que cubran todos los valores observados en la muestra. Los Cuadros 1.1, 1.3 y 1.4 presentan para los primeros rangos de ingresos el número de hogares y la proporción que estos representan del total de hogares para los años 2019, 2020 y 20216. Esta información permite identificar la cantidad de la población que se encuentra en diferentes niveles de ingresos. Esto es lo que se representan los cuadros mencionados para los años 2019, 2020 y 2021. En el año 2019 el Cuadro 1.1, muestra una alta concentración de hogares colombianos en rangos de ingresos bajos.


Cuadro 1.1: Distribución de los hogares por rango de ingresos percápita en Colombia. 2019
Rango de ingreso ($ de 2018) Hogares (número) Participación
0 - 437.090 6.504.278 0,44
437.090 - 1.311.270 6.063.545 0,41
1.311.270 - 2.185.449 1.271.652 0,09
2.185.449 - 3.059.629 447.387 0,03
3.059.629 - 3.933.809 241.259 0,02
3.933.809 - 4.807.988 125.917 0,01
4.807.988 - 5.682.168 79.363 0,01
5.682.168 - 6.556.347 51.124 0,00
6.556.347 - 7.430.528 34.730 0,00
7.430.528 - 8.304.707 23.262 0,00
8.304.707 - 9.178.887 17.680 0,00
9.178.887 - 10.053.067 11.025 0,00
10.053.067 - 10.927.246 9.625 0,00
Fuente: DANE, GEIH y cálculos propios.


En el 2019, el rango de ingresos percápita por hogar con la mayor frecuencia de hogares es entre $0 y $437.090 con 6.504.278 hogares. Para ese año, la media del ingreso percápita de los hogares fue de $860.371,8 (ver Cuadro 1.2) y la mediana de $503.938,07. El coeficiente de Gini es de 0,537 para el año 20198. El coeficiente de Gini es un indicador que se encuentra entre 0 y 1. Un coeficiente de Gini de 0 indica igualdad perfecta, mientras que un coeficiente de Gini de 1 indica lo contrario (Haughton & Khandker, 2009).


Cuadro 1.2: Media, Mediana y coeficiente de Gini del ingreso percápita del hogar para Colombia. 2019-2021
Año Media Mediana Gini
2019 860.371,8 503.938,0 0,537
2020 760.760,8 422.915,9 0,562
2021 825.912,7 482.687,1 0,535
Fuente: DANE, GEIH y cálculos propios.


En el año 2020, la distribución del ingreso percápita de los hogares presentan igualmente alta concentración en los ingresos bajos (ver Cuadro 1.3. En este caso, el número de hogares en el rango de ingresos percápita por hogar entre $0 y $437.090 es superior en un 19% a lo observado en 2019 y el rango de ingresos entre $437.090 y $1.311.270 es inferior en 12%. Y al mismo tiempo el ingreso promedio (media) y mediano (mediana) son inferiores a las del año anterior. La media disminuyó en 12% y la mediana en 16% con respecto al año 2019. El coeficiente de Gini aumentó (ver Cuadro 1.2), lo que indica mayor desigualdad entre los ingresos de los hogares del país para el 2020. Estos resultados podrían asociarse con el efecto producido por la pandemia en nuestro país y las medidas de emergencia sanitaria implementadas en el año 2020.


Cuadro 1.3: Distribución de los hogares por rango de ingresos percápita en Colombia. 2020
Rango de ingreso ($ de 2018) Hogares (número) Participación
0 - 437.090 7.767.182 0,51
437.090 - 1.311.270 5.355.586 0,35
1.311.270 - 2.185.449 1.093.534 0,07
2.185.449 - 3.059.629 397.658 0,03
3.059.629 - 3.933.809 199.034 0,01
3.933.809 - 4.807.988 112.884 0,01
4.807.988 - 5.682.168 64.333 0,00
5.682.168 - 6.556.347 40.539 0,00
6.556.347 - 7.430.528 31.013 0,00
7.430.528 - 8.304.707 20.341 0,00
8.304.707 - 9.178.887 14.837 0,00
9.178.887 - 10.053.067 10.101 0,00
10.053.067 - 10.927.246 10.667 0,00
Fuente: DANE, GEIH y cálculos propios.


En el año 2021 la distribución de los ingresos sigue presentando una mayor concentración en los ingresos bajos (ver Cuadro 1.4. El número de hogares en el rango de ingresos percápita por hogar entre $0 y $437.090 disminuyó frente a 2020 en un 8%, pero es superior en un 10% a lo observado en 2019. Para este año, la media y la mediana aumentaron comparadas con el 2020 en 9% y 14% respectivamente. No obstante, el ingreso medio y mediano son 4% inferiores al observado en el año prepandemia. Por su parte, el coeficiente de Gini muestra que la desigualdad disminuyó entre el 2020 y el 2021, quedando en niveles similares al año 2019, inclusive es levemente menor la desigualdad.


Cuadro 1.4: Distribución de los hogares por rango de ingresos percápita en Colombia. 2020
Rango de ingreso ($ de 2018) Hogares (número) Participación
0 - 437.090 7.147.603 0,46
437.090 - 1.311.270 6.115.516 0,39
1.311.270 - 2.185.449 1.332.143 0,09
2.185.449 - 3.059.629 460.109 0,03
3.059.629 - 3.933.809 229.538 0,01
3.933.809 - 4.807.988 121.660 0,01
4.807.988 - 5.682.168 73.076 0,01
5.682.168 - 6.556.347 46.850 0,00
6.556.347 - 7.430.528 34.276 0,00
7.430.528 - 8.304.707 22.302 0,00
8.304.707 - 9.178.887 16.451 0,00
9.178.887 - 10.053.067 9.517 0,00
10.053.067 - 10.927.246 7.100 0,00
Fuente: DANE, GEIH y cálculos propios.


## Santiago de Cali

El comportamiento de la distribución del ingreso en Santiago de Cali es algo diferente a lo observado a nivel nacional. En esta ocasión, la mayor frecuencia de hogares no se presenta en el rango de ingresos entre $0 y $437.0909, sino, en el rango de ingresos entre $437.090 y $1.311.270 (ver Cuadro 1.5).

En el 2019, el rango de ingresos percápita por hogar entre $0 y $437.090, presenta una frecuencia inferior de hogares que el rango entre $437.090 y $1.311.270; el primer rango representa el 97% de los hogares presentes en segundo rango (ver Cuadro 1.5). En otras palabras, el segundo rango contiene aproximadamente el doble de hogares que el primero. Este resultado es diferente al nacional. Con relación a las métricas para el año 2019, la media o promedio del ingreso percápita de los hogares es de $1.077.615 y la mediana de $721.702,410 (ver en el Cuadro 1.6). Así mismo, el coeficiente de desigualdad de Gini fue de 0,477 (ver Cuadro 1.6). Comparando estas métricas con el total nacional durante este año, tanto la media como la mediana de los ingresos percápita de los hogares son más altas en Cali y la desigualdad es menor.


Cuadro 1.5: Distribución de los hogares por rango de ingresos percápita en Santiago de Cali. 2019
Rango de ingreso ($ de 2018) Hogares (número) Participación
0 - 437.090 219.692 0,26
437.090 - 1.311.270 432.548 0,52
1.311.270 - 2.185.449 110.220 0,13
2.185.449 - 3.059.629 36.186 0,04
3.059.629 - 3.933.809 16.020 0,02
3.933.809 - 4.807.988 7.802 0,01
4.807.988 - 5.682.168 5.691 0,01
5.682.168 - 6.556.347 3.494 0,00
6.556.347 - 7.430.528 2.583 0,00
7.430.528 - 8.304.707 1.724 0,00
8.304.707 - 9.178.887 1.096 0,00
9.178.887 - 10.053.067 747 0,00
10.053.067 - 10.927.246 526 0,00
Fuente: DANE, GEIH y cálculos propios.


Cuadro 1.6: Media, Mediana y coeficiente de Gini del ingreso percápita del hogar para Santiago de Cali. 2019-2021
Año Media Mediana Gini
2019 1.077.615 721.702,4 0,477
2020 914.142 561.355,7 0,536
2021 1.035.103 661.821,6 0,501
Fuente: DANE, GEIH y cálculos propios.


Entre el año 2019 y 2020, la frecuencia de hogares en el rango de ingresos percápita entre $0 y $437.090 aumenta en 51%. Y en el rango entre $437.090 y $1.311.270 disminuye el número de hogares en 18% (ver Cuadro 1.7). Es decir, las cifras muestran el impacto de la pandemia sobre el ingreso percápita de los hogares en Santiago de Cali, desplazando hogares a la porción más baja de los ingresos y al no caer en la misma proporción el siguiente rango de ingresos, esto implica que a su vez hogares de ingresos más altos bajaron sus ingresos. Esto se refleja en la caída de la media y la mediana del ingreso percápita en Santiago de Cali; a la vez que el coeficiente de Gini aumenta. La media de los ingresos percápita de los hogares pasa de $1.077.615 a $914.142, esto significa una disminución del 15%. Y la mediana pasa de $721.702,4 a $561.355,7; es decir, una disminución de 22%. El coeficiente de Gini aumenta en 0,059 puntos (pasa de 0,477 a 0,536). Comparando esta métrica de desigualdad con la registrada en el total nacional, la desigualdad continúa siendo inferior en Santiago de Cali. Sin embargo, el cambio en materia de desigualdad en la ciudad entre 2019 y 2020 es mayor que a nivel nacional.

Cuadro 1.7: Distribución de los hogares por rango de ingresos percápita en Santiago de Cali. 2020
Rango de ingreso ($ de 2018) Hogares (número) Participación
0 - 437.090 330.902 0,40
437.090 - 1.311.270 353.845 0,42
1.311.270 - 2.185.449 84.589 0,10
2.185.449 - 3.059.629 32.096 0,04
3.059.629 - 3.933.809 14.157 0,02
3.933.809 - 4.807.988 7.617 0,01
4.807.988 - 5.682.168 3.842 0,01
5.682.168 - 6.556.347 3.238 0,00
6.556.347 - 7.430.528 2.005 0,00
7.430.528 - 8.304.707 1.229 0,00
8.304.707 - 9.178.887 1.083 0,00
9.178.887 - 10.053.067 769 0,00
10.053.067 - 10.927.246 457 0,00
Fuente: DANE, GEIH y cálculos propios.


Para el año 2021, un año después de la declaratoria a nivel mundial de la pandemia, la frecuencia de hogares en Cali en el rango de ingresos percápita entre $0 y $437.090 cae en 18% comparada con el año 2020 (ver Cuadro 1.8). Sin embargo, es mayor en 23% a la frecuencia registrada en este rango en el año prepandemia. A su vez, la frecuencia de hogares en el rango entre $437.090 y 1.311.270 pesos del 2018, aumenta en 16% entre 2020 y 2021, pero, es inferior en 5% a la observada en el 2019. Es decir, entre el 2019 y el 2021, la frecuencia de hogares en Cali incrementa en el rango de ingresos percápita más bajo (entre $0 y $437.090) mientras que en el siguiente rango (entre $0 y $437.090 pesos del 2018) disminuye. De esta manera, si bien se recuperan en parte los ingresos de los hogares de Santiago de Cali, estos no alcanzan el nivel del año de prepandemia. Adicionalmente, la media de los ingresos percápita en Cali en 2021 es de $1.035.103 y la mediana de $661.821,6 (ver Cuadro 1.6). Esto quiere decir que en el periodo 2020-2021, la media aumenta en 13% y la mediana en 17%, con respecto al año anterior. Sin embargo, estos incrementos en estas métricas son inferiores a las disminuciones presentadas durante el periodo 2019-2020. Con respecto a la desigualdad, ésta disminuye levemente; el coeficiente de Gini se ubica en 0,501.

Cuadro 1.8: Distribución de los hogares por rango de ingresos percápita en Santiago de Cali. 2020
Rango de ingreso ($ de 2018) Hogares (número) Participación
0 - 437.090 269.804 0,31
437.090 - 1.311.270 408.936 0,47
1.311.270 - 2.185.449 101.789 0,12
2.185.449 - 3.059.629 36.787 0,04
3.059.629 - 3.933.809 19.226 0,02
3.933.809 - 4.807.988 9.772 0,01
4.807.988 - 5.682.168 4.921 0,01
5.682.168 - 6.556.347 3.664 0,00
6.556.347 - 7.430.528 2.339 0,00
7.430.528 - 8.304.707 1.553 0,00
8.304.707 - 9.178.887 991 0,00
9.178.887 - 10.053.067 1.145 0,00
10.053.067 - 10.927.246 552 0,00
Fuente: DANE, GEIH y cálculos propios.


Con el fin de comparar mejor lo que ocurrió con la distribución del ingreso en Santiago de Cali, se realiza una estimación de la distribución del ingreso percápita11 de los hogares. Esta estimación permite comparar la distribución del ingreso percápita de los hogares del Distrito Especial de Santiago de Cali para los periodos 2019-2020, 2020-2021 y 2019-2021 y hacer un “enfoque” en una porción de la distribución.


Figura 1.1: Comparación de la distribución de los ingresos percápita para los hogares en Santiago de Cali entre 2019 y 2020

Comparación de la distribución de los ingresos percápita para los hogares en Santiago de Cali entre 2019 y 2020
Fuente: DANE, GEIH y cálculos propios.


La Figura 1.1, contiene dos paneles. El Panel (a) muestra la distribución del ingreso para el año 2019 (línea continua) y el 2020 (línea punteada) para todos los ingresos. El Panel (b) contiene la distribución para los mismos años pero hace un “enfoque” en los hogares con ingresos menores a $1 millón de pesos de 2018.

La Figura 1.1 ratifica lo observado anteriormente en el contexto nacional, las distribuciones en 2019 y 2020 están concentradas en los ingresos bajos. Adicionalmente, en esta visualización, con las distribuciones superpuestas, permite observar cómo en el 2020 durante el confinamiento por la pandemia del COVID-19 la concentración de hogares con ingresos percápita al rededor de $400 mil y menores, es superior a la del año inmediatamente anterior (2019). Lo anterior evidencia que la pandemia del COVID-19 impactó los ingresos percápita de los hogares más vulnerables en la ciudad empeorando su situación.


Figura 1.2: Comparación de la distribución de los ingresos percápita para los hogares en Santiago de Cali entre 2020 y 2021

Comparación de la distribución de los ingresos percápita para los hogares en Santiago de Cali entre 2020 y 2021
Fuente: DANE, GEIH y cálculos propios.


Por otro lado, en el siguiente periodo 2020-2021, para ingresos muy bajos la concentración de hogares disminuye en el 2021 en comparación con 2020 (ver Panel (b) de la Figura 1.2). No obstante, al rededor de los $100 mil, ocurre lo contrario; las distribuciones se alejan y a medida que los ingresos aumentan las distribuciones permanecen prácticamente iguales. Este cambio de la distribución hacia la derecha (ver Panel (a) de la Figura 1.2) aparentemente muestra una recuperación de los ingresos de los hogares en Cali, aunque no cubra los hogares que perciben menores ingresos.

Por último, se comparan las distribuciones del ingreso para Cali del 2019 y el 2021 (ver Figura 1.3); es decir, el periodo prepandemia con el año después de los confinamientos obligatorios. En el año 2021 la proporción de hogares con ingresos percápita más bajos es mayor que para el año 2019 (ver Panel (a) de la Figura 1.3). Al mismo tiempo se observa un desplazamiento hacia mayores ingresos de una parte de la distribución del 2021 comparándola con la distribución del 2020. Realizando un “enfoque” en los hogares con ingresos menores a $1 millón (ver Panel (b) de la Figura 1.3), es evidente que las distribuciones presentan su mayor diferencia dentro de este rango de ingresos. En Cali, después del primer año de pandemia, se presenta una mayor proporción de hogares en este rango frente al 2019, aumentando la concentración en una proporción mayor entre ingresos percápita de $300 mil y $600 mil.


Figura 1.3: Comparación de la distribución de los ingresos percápita para los hogares en Santiago de Cali entre 2019 y 2021

Comparación de la distribución de los ingresos percápita para los hogares en Santiago de Cali entre 2019 y 2021
Fuente: DANE, GEIH y cálculos propios.


En general los cambios en las distribuciones se presentan con mayor fortaleza en los ingresos bajos, para los ingresos por encima de los $5 millones la distribución permanece casi inalterada.

1.2 Comparación con las principales ciudades

Para poner en contexto lo ocurrido en Santiago de Cali, es pertinente comparar no solo los resultados con el nivel nacional, sino también con otras ciudades del país como Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga y Medellín. El Cuadro 1.9 presenta la media, mediana y coeficiente de Gini para las cinco ciudades principales y el total nacional. En el año 2019, Bogotá presenta el promedio de ingresos más altos ($1.403.662) y Barranquilla el promedio más bajo ($953.111,9); mientras que Cali se ubica en tercer lugar con ingresos promedio de $1.077.615. Con relación a la mediana, nuevamente la de Bogotá es más alta ($828.736,4) y la de Barranquilla la más baja ($587.132). La ciudad de Bogotá presenta la desigualdad más alta seguida de Medellín, Barranquilla, Cali y por último, con menor desigualdad está Bucaramanga. Para el total nacional tanto la media como la mediana de ingresos son menores que el de las cinco ciudades de comparación y el coeficiente de Gini más alto.


Cuadro 1.9: Media, Mediana y coeficiente de Gini del ingreso percápita del hogar para Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga y Nacional. 2019-2021
Año Ciudad Media Mediana Gini
2019 Bogotá 1.403.662 828.736 0,52
2020 Bogotá 1.168.681 645.498 0,58
2021 Bogotá 1.235.427 719.572 0,54
2019 Medellín 1.244.809 790.997 0,50
2020 Medellín 1.152.753 701.548 0,54
2021 Medellín 1.275.157 806.470 0,50
2019 Cali 1.077.615 721.702 0,48
2020 Cali 914.142 561.356 0,54
2021 Cali 1.035.103 661.822 0,50
2019 Barranquilla 953.112 587.132 0,49
2020 Barranquilla 740.509 454.202 0,52
2021 Barranquilla 836.438 523.268 0,49
2019 Bucaramanga 1.006.890 695.908 0,45
2020 Bucaramanga 881.324 549.446 0,53
2021 Bucaramanga 1.120.606 703.317 0,49
2019 Nacional 860.372 503.938 0,54
2020 Nacional 760.761 422.916 0,56
2021 Nacional 825.913 482.687 0,54
Fuente: DANE, GEIH y cálculos propios.


Entre el año 2019 y el 2020, la media y la mediana de los ingresos disminuye en todas las ciudades y en el nivel nacional y la desigualdad aumenta. En Barranquilla la media cae en 22%, en Bogotá en 17%, en Cali en 15%, en Bucaramanga en 12% y Medellín muestra la menor caída con un cambio de 7%. Así mismo, la mediana cae en Barranquilla en 23%, en Bogotá y Cali en 22%, en Bucaramanga en 21% y Medellín en 11%. Sin embargo, en el 2020, la mediana de Medellín ($701.548) es más alta que la de Bogotá ($645.498,3). En el total nacional el promedio de ingresos disminuye en 12% y la mediana en 16%. Estas cifras muestran que tanto en las cinco ciudades analizadas como en el total nacional, existen impactos en el ingreso de los hogares producto de la recesión económica causada por la pandemia COVID-19 aunque el impacto no es igual en las 5 principales ciudades.

Para finalizar, en el 2021, tanto el promedio ($1.275.157) como la mediana ($806.470,5) de ingresos en Medellín son mayores que en el grupo de comparación (ver Cuadro 1.9), aunque la desigualdad ocupa el segundo lugar más alto entre las ciudades (en 2021 Bogotá es la ciudad con mayor desigualdad medida por el coeficiente de Gini 0,543). En el periodo 2020-2021, en general, la media y la mediana de ingresos de los hogares en todas las ciudades se incrementa, aunque este cambio es menor que la caída experimentada en el periodo 2019-2020, salvo para Medellín (media aumenta en 11% y la mediana en 15%) y Bucaramanga (media aumenta en 27% y mediana en 28%) donde los incrementos son mayores. El coeficiente de Gini disminuye en todos los casos respecto del registrado en el año anterior (2020) lo que significa una recuperación en materia de desigualdad luego del fuerte choque de la pandemia del COVID-19 en el 2020.

1.3 Comentarios finales

En este Capítulo se analiza la distribución del ingreso percápita de los hogares de Santiago de Cali un año antes, un año después y durante el choque más fuerte de la pandemia del COVID-19. Así mismo, se presenta una comparación con lo ocurrido en Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga y Nacional (ver Figura 1.4). En términos generales la distribución del ingreso se polarizó durante el primer año de la pandemia (2020) y se mejora la distribución levemente para el 2021. No obstante, la recuperación del 2021 no es de la magnitud necesaria para que la distribución del ingreso regresara a los niveles de la prepandemia.


Figura 1.4: Comparación del coeficiente de Gini del ingreso percápita de los hogares en prepandemia (2019), inicio de pandemia (2020) y un año después del inicio de la pandemia (2021) para las ciudades estudiadas

Fuente: DANE, GEIH y cálculos propios.


En la Figura 1.4, los puntos representan el valor del coeficiente de Gini (eje horizontal) para los años 2019, 2020 y 2021; cada año representado con un color diferente. El coeficiente de Gini aumenta para todas las ciudades durante el 2020, esto significa que en el año de inicio de la pandemia la desigualdad se incrementa. Luego, en el 2021, la desigualdad disminuye en todas la ciudades. No obstante, analizando todo el periodo 2019-2021, el coeficiente de Gini aumenta en todas las ciudades excepto en Barranquilla donde disminuye levemente. Así mismo, para el total nacional la igualdad mejora ligeramente. Según estos resultados, Bucaramanga y Cali son las ciudades donde los cambios en la desigualdad son más pronunciada en este periodo (2019-2021). En el 2021, así como en 2019, Bogotá es la ciudad con la desigualdad más alta. Bucaramanga era la ciudad que tenía el coeficiente de Gini mas bajo entre las cinco principales ciudades en 2019, pero el fuerte impacto sobre la distribución del ingreso de lo hogares de la pandemia del COVID-19 hizo que perdiera esa posición. Después del primer año de pandemia, en 2021 Barranquilla logró mejorar su distribución del ingreso posicionándose como la de mejor distribución del ingreso, aunque sigue siendo un Gini muy alto, entre las cinco principales ciudades.

A pesar de las mejoras observadas en 2021, el ingreso promedio percápita de los hogares como el mediano en Santiago de Cali aún están por debajo de los niveles prepandémicos. En resumen, la pandemia del COVID-19 ha dejado un impacto significativo en la economía de Santiago de Cali y en los ingresos de los hogares. Aunque se observan señales de recuperación en 2021, era de esperarse que la magnitud del choque sufrido en 2020 por la pandemia del COVID-19 no se pudiera recuperar en tan solo un año. A la fecha de publicación de este documento aún no se cuenta con datos para 2022 que permitan determinar si la recuperación en el ingreso de los hogares de Santiago de Cali se mantiene.

La recuperación de la economía y la mejora de los ingresos de los hogares en Santiago de Cali, y en general en todas las ciudades de Colombia, será un proceso gradual. Como se discute en el Capítulo 2 algunas ramas de actividad presentaron una mejora rápida en los ocupados y otros mas lenta. Para noviembre de 2022 todas los ocupados de todas las ramas de actividad económica en Santiago de Cali ya habían retomado el número de ocupados del periodo de prepandemia. Ese resultado deberá reflejarse en la mejora en la distribución del ingreso de los hogares de Santiago de Cali en 2022.

Es importante continuar monitoreando la situación de la distribución del ingreso percápita de los hogares y adaptar las políticas según sea necesario para garantizar que todos los hogares tengan la oportunidad de recuperarse plenamente de los impactos económicos de la pandemia.

Esperamos que este análisis sirva como un recordatorio de los desafíos que enfrenta Santiago de Cali y todas las principales ciudades en términos de desigualdad de ingresos. Aunque la recuperación económica está en marcha, es fundamental que no se pierda de vista el objetivo de una distribución más equitativa del ingreso.

Finalmente, es importante recordar que la recuperación no solo debe medirse en términos de crecimiento económico, sino también en términos de mejoras en la calidad de vida de toda la población de Santiago de Cali.

Referencias

CEPAL, N. (2022). Panorama social de América Latina y el Caribe 2022: La transformación de la educación como base para el desarrollo sostenible. CEPAL.
Galvis-Aponte, L. A., Bonet-Morón, J., Bonilla-Mejı́a, L., Otero-Cortés, A. S., Pérez-Valbuena, G. J., Posso-Suárez, C. M., & Ricciulli-Marı́n, D. C. (2021). Desigualdades del ingreso en Colombia: ¿Cuáles son sus determinantes y cómo se han afectado por la pandemia del Covid-19? Revista Ensayos Sobre Polı́tica Económica; No. 101, Diciembre 2021. Pág.: 1-53.
Haughton, J., & Khandker, S. R. (2009). Handbook on poverty+ inequality. World Bank Publications.
Otoya-Tono, A. M., Garcı́a-Chabur, M. A., Jaramillo-Moncayo, C., & Mahecha, Á. M. C. (2022). COVID-19: Generalidades, comportamiento epidemiológico y medidas adoptadas en medio de la pandemia en colombia. Acta de Otorrinolaringologı́a & Cirugı́a de Cabeza y Cuello, 48(1), 93–102.
Paz-Gómez, D. M., & Santelices Enrı́quez, M. C. (2020). Capacidades de polı́tica en tiempos de covid-19: Comprendiendo las respuestas económicas de colombia y ecuador. Análisis Polı́tico, 33(100), 72–91.

  1. Este Capítulo fue escrito por Julio C. Alonso-Cifuentes (https://orcid.org/0000-0003-4890-7122) y Viviana Chavarriaga-Antonio (https://orcid.org/0000-0002-9594-7605).↩︎

  2. La declaración fue el 11 de marzo del 2020.↩︎

  3. Ver Tabla 6 y 7 en Paz-Gómez & Santelices Enrı́quez (2020) y Tabla 3 en Otoya-Tono et al. (2022) para una descripción detallada de las medidas tomadas.↩︎

  4. El coeficiente de Gini es un indicador que se emplea para medir la desigualdad de ingresos de una población. Su valor oscila entre 0 y 1. Si el coeficiente es 0, indica una perfecta igualdad en la distribución de los ingresos. Por otro lado, un valor de 1 indica una desigualdad absoluta, donde una sola persona posee todo el ingreso y el resto no tiene nada.↩︎

  5. Los microdatos son datos a nivel individual que se recogen en la GEIH. Para el caso de Santiago de Cali, los microdatos para el 2019 representan 840.515 hogares, para el 2020 de 837.592 y para el 2021 de 863.211 (estas cifras emplean los factores de expansión provistos por el DANE). Los microdatos contienen una muestra estadísticamente representativa para Santiago de Cali y son procesados para encontrar el ingreso percápita por hogar.↩︎

  6. Para hacer comparable los ingresos de los años bajo estudio se expresan en pesos de 2018. Es decir, se quita el efecto de la inflación. De aquí en adelante, para mayor agilidad no se seguirá reiterando que las unidades en las que se expresan los ingresos son pesos constantes de 2018. Por el gran número de rangos de ingresos, en estos cuadros solo se presentan rangos hasta un ingreso de $10.927.246 . Estos rangos representan el 99,8% de los hogares para cada año.↩︎

  7. Este número significa que el 50% de los hogares tuvo un ingreso percápita menor o igual a $503.938,0 y el otro 50% lo tuvo por encima de este valor↩︎

  8. El coeficiente de Gini se calcula empleando el ingreso percápita de la unidad de gasto. Al usar este ingreso se tiene en cuenta el número de personas que conforman la unidad de gasto. De acuerdo con lo anterior se presentan diferencias con las cifras publicados por el DANE↩︎

  9. Los ingresos de Santiago de Cali, así como las de las otras ciudades que se presentan en este estudio, también se expresan a precios constantes de 2018. ↩︎

  10. Es decir, el 50% de los hogares tuvo un ingreso percápita menor o igual a $721.702,4 y el otro 50% lo tuvo por encima de este valor↩︎

  11. Este procedimiento estadístico permite visualizar de una manera más clara que otro tipo de visualizaciones cómo se comporta la distribución para rangos pequeños de ingresos. A este tipo de representación se le conoce como una densidad. La figura muestra en el eje vertical la probabilidad de que ocurran valores en el vecindario del ingreso medido en el horizontal (probabilidad).↩︎