El Consejo de Estado de Colombia condenó a la Superintendencia de Notariado y Registro por los daños causados a Ana María Amézquita producto del acoso laboral que sufrió cuando era trabajadora de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Ibagué. En esta sentencia el Consejo de Estado especifica el alcance y la forma en la que opera el acoso laboral.
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[/fusion_text][/fusion_builder_column][/fusion_builder_row][/fusion_builder_container][fusion_builder_container type=»flex» hundred_percent=»no» hundred_percent_height=»no» hundred_percent_height_scroll=»no» align_content=»stretch» flex_align_items=»flex-start» flex_justify_content=»flex-start» hundred_percent_height_center_content=»yes» equal_height_columns=»no» container_tag=»div» hide_on_mobile=»small-visibility,medium-visibility,large-visibility» status=»published» border_style=»solid» box_shadow=»no» box_shadow_blur=»0″ box_shadow_spread=»0″ gradient_start_position=»0″ gradient_end_position=»100″ gradient_type=»linear» radial_direction=»center center» linear_angle=»180″ background_position=»center center» background_repeat=»no-repeat» fade=»no» background_parallax=»none» enable_mobile=»no» parallax_speed=»0.3″ background_blend_mode=»none» video_aspect_ratio=»16:9″ video_loop=»yes» video_mute=»yes» pattern_bg=»none» pattern_bg_style=»default» pattern_bg_opacity=»100″ pattern_bg_blend_mode=»normal» mask_bg=»none» mask_bg_style=»default» mask_bg_opacity=»100″ mask_bg_transform=»left» mask_bg_blend_mode=»normal» absolute=»off» absolute_devices=»small,medium,large» sticky=»off» sticky_devices=»small-visibility,medium-visibility,large-visibility» sticky_transition_offset=»0″ scroll_offset=»0″ animation_direction=»left» animation_speed=»0.3″ filter_hue=»0″ filter_saturation=»100″ filter_brightness=»100″ filter_contrast=»100″ filter_invert=»0″ filter_sepia=»0″ filter_opacity=»100″ filter_blur=»0″ filter_hue_hover=»0″ filter_saturation_hover=»100″ filter_brightness_hover=»100″ filter_contrast_hover=»100″ filter_invert_hover=»0″ filter_sepia_hover=»0″ filter_opacity_hover=»100″ filter_blur_hover=»0″ padding_top=»32px»][fusion_builder_row][fusion_builder_column type=»1_1″ align_self=»auto» content_layout=»column» align_content=»flex-start» valign_content=»flex-start» content_wrap=»wrap» center_content=»no» column_tag=»div» target=»_self» hide_on_mobile=»small-visibility,medium-visibility,large-visibility» sticky_display=»normal,sticky» type=»1_1″ order_medium=»0″ order_small=»0″ hover_type=»none» border_style=»solid» box_shadow=»no» box_shadow_blur=»0″ box_shadow_spread=»0″ z_index_subgroup=»regular» background_type=»single» gradient_start_position=»0″ gradient_end_position=»100″ gradient_type=»linear» radial_direction=»center center» linear_angle=»180″ lazy_load=»none» background_position=»left top» background_repeat=»no-repeat» background_blend_mode=»none» sticky=»off» sticky_devices=»small-visibility,medium-visibility,large-visibility» filter_type=»regular» filter_hue=»0″ filter_saturation=»100″ filter_brightness=»100″ filter_contrast=»100″ filter_invert=»0″ filter_sepia=»0″ filter_opacity=»100″ filter_blur=»0″ filter_hue_hover=»0″ filter_saturation_hover=»100″ filter_brightness_hover=»100″ filter_contrast_hover=»100″ filter_invert_hover=»0″ filter_sepia_hover=»0″ filter_opacity_hover=»100″ filter_blur_hover=»0″ transform_type=»regular» transform_scale_x=»1″ transform_scale_y=»1″ transform_translate_x=»0″ transform_translate_y=»0″ transform_rotate=»0″ transform_skew_x=»0″ transform_skew_y=»0″ transform_scale_x_hover=»1″ transform_scale_y_hover=»1″ transform_translate_x_hover=»0″ transform_translate_y_hover=»0″ transform_rotate_hover=»0″ transform_skew_x_hover=»0″ transform_skew_y_hover=»0″ animation_direction=»left» animation_speed=»0.3″ min_height=»» last=»no» link=»» border_position=»all»][fusion_text animation_direction=»left» animation_speed=»0.3″ hide_on_mobile=»small-visibility,medium-visibility,large-visibility» sticky_display=»normal,sticky»]Hechos del caso:
Ana María Amézquita se vinculó como trabajadora oficial a la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Ibagué en 1998. A partir de los 2 años de trabajar en dicha oficina fue convocada a tramitar un proceso disciplinario que inició el Consejo Superior de la Judicatura en contra del cónyuge de quien era la registradora principal de la oficina, Lola del Río Van Leeden. La señora Ana María cumplió a cabalidad las órdenes impuestas por el Consejo Superior. Como consecuencia del proceso disciplinario, Del Río fue suspendida por más de un año de su cargo, retornando a sus labores cumplido el plazo. Desde su regreso, Del Río comenzó a asignarle más funciones y tareas a Amézquita, la obligaba a participar en labores de coordinación, tramitación, contabilización, aseo y otras funciones diferentes a las señaladas en su contrato por nombramiento, con la excusa de que el personal calificado en la oficina era escaso. Le ordenó incluso a realizar la limpieza de las instalaciones de otras oficinas de registro.
En 2002 Del Río le impuso memorando a Amézquita alegando que no cumplía las tareas asignadas. En el documento usó un lenguaje despectivo para referirse a su subordinada y la descalificó en frente de sus compañeros de trabajo. En 2004, por reparación de la planta física, Del Río desplazó a Amézquita a un lugar oscuro y pequeño cerca del archivo, donde sufrió un accidente laboral: una caja le cayó en la espalda. Sin embargo, el accidente no le dejó secuelas físicas. Esta situación le generó episodios agudos de estrés a la señora Ana María, motivo por el cual le hicieron dictámenes médicos que la diagnosticaron con graves afectaciones psicológicas y psiquiátricas asociadas a estrés laboral. Basada en este diagnóstico, solicitó el traslado a una dependencia diferente, debido al acoso que sufría por parte de Del Río, quien era su jefa y la registradora principal. La Superintendencia de Notariado y Registro negó la solicitud alegando que no existía acoso, toda vez que la oficina presentaba problemas asociados a la falta de personal.
Ante la negativa, Amézquita presentó acción de tutela para que se hiciera efectivo su traslado. La tutela fue concedida y a principios de 2006 la reubicaron en la Oficina de Registro en Armenia. Ese año, Ana María presentó demanda de reparación directa en contra de la Superintendencia de Notariado y Registro por daños y perjuicios morales ocasionados a ella por enfermedad en la espalda, alopecia y estrés grave que sufrían no solo ella, sino también su familia.
[/fusion_text][/fusion_builder_column][/fusion_builder_row][/fusion_builder_container][fusion_builder_container type=»flex» hundred_percent=»no» hundred_percent_height=»no» hundred_percent_height_scroll=»no» align_content=»stretch» flex_align_items=»flex-start» flex_justify_content=»flex-start» hundred_percent_height_center_content=»yes» equal_height_columns=»no» container_tag=»div» hide_on_mobile=»small-visibility,medium-visibility,large-visibility» status=»published» border_style=»solid» box_shadow=»no» box_shadow_blur=»0″ box_shadow_spread=»0″ gradient_start_position=»0″ gradient_end_position=»100″ gradient_type=»linear» radial_direction=»center center» linear_angle=»180″ background_position=»center center» background_repeat=»no-repeat» fade=»no» background_parallax=»none» enable_mobile=»no» parallax_speed=»0.3″ background_blend_mode=»none» video_aspect_ratio=»16:9″ video_loop=»yes» video_mute=»yes» pattern_bg=»none» pattern_bg_style=»default» pattern_bg_opacity=»100″ pattern_bg_blend_mode=»normal» mask_bg=»none» mask_bg_style=»default» mask_bg_opacity=»100″ mask_bg_transform=»left» mask_bg_blend_mode=»normal» absolute=»off» absolute_devices=»small,medium,large» sticky=»off» sticky_devices=»small-visibility,medium-visibility,large-visibility» sticky_transition_offset=»0″ scroll_offset=»0″ animation_direction=»left» animation_speed=»0.3″ filter_hue=»0″ filter_saturation=»100″ filter_brightness=»100″ filter_contrast=»100″ filter_invert=»0″ filter_sepia=»0″ filter_opacity=»100″ filter_blur=»0″ filter_hue_hover=»0″ filter_saturation_hover=»100″ filter_brightness_hover=»100″ filter_contrast_hover=»100″ filter_invert_hover=»0″ filter_sepia_hover=»0″ filter_opacity_hover=»100″ filter_blur_hover=»0″ padding_top=»26px»][fusion_builder_row][fusion_builder_column type=»1_1″ align_self=»auto» content_layout=»column» align_content=»flex-start» valign_content=»flex-start» content_wrap=»wrap» center_content=»no» column_tag=»div» target=»_self» hide_on_mobile=»small-visibility,medium-visibility,large-visibility» sticky_display=»normal,sticky» type=»1_1″ order_medium=»0″ order_small=»0″ hover_type=»none» border_style=»solid» box_shadow=»no» box_shadow_blur=»0″ box_shadow_spread=»0″ z_index_subgroup=»regular» background_type=»single» gradient_start_position=»0″ gradient_end_position=»100″ gradient_type=»linear» radial_direction=»center center» linear_angle=»180″ lazy_load=»none» background_position=»left top» background_repeat=»no-repeat» background_blend_mode=»none» sticky=»off» sticky_devices=»small-visibility,medium-visibility,large-visibility» filter_type=»regular» filter_hue=»0″ filter_saturation=»100″ filter_brightness=»100″ filter_contrast=»100″ filter_invert=»0″ filter_sepia=»0″ filter_opacity=»100″ filter_blur=»0″ filter_hue_hover=»0″ filter_saturation_hover=»100″ filter_brightness_hover=»100″ filter_contrast_hover=»100″ filter_invert_hover=»0″ filter_sepia_hover=»0″ filter_opacity_hover=»100″ filter_blur_hover=»0″ transform_type=»regular» transform_scale_x=»1″ transform_scale_y=»1″ transform_translate_x=»0″ transform_translate_y=»0″ transform_rotate=»0″ transform_skew_x=»0″ transform_skew_y=»0″ transform_scale_x_hover=»1″ transform_scale_y_hover=»1″ transform_translate_x_hover=»0″ transform_translate_y_hover=»0″ transform_rotate_hover=»0″ transform_skew_x_hover=»0″ transform_skew_y_hover=»0″ animation_direction=»left» animation_speed=»0.3″ min_height=»» last=»no» link=»» border_position=»all»][fusion_text animation_direction=»left» animation_speed=»0.3″ hide_on_mobile=»small-visibility,medium-visibility,large-visibility» sticky_display=»normal,sticky»]El caso fue revisado por el Consejo de Estado que, en Sentencia 00100 de 2018, resolvió la siguiente pregunta:
¿La señora Ana María Amézquita y sus familiares tienen derecho a reparación por los daños y perjuicios ocasionados por acoso laboral, lo que derivó en secuelas de estrés grave por parte de su superiora Lola en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos o, por el contrario, no procede su petición por vencimiento en el plazo para solicitarla, porque el evento no se adapta a lo exigido en la ley para allegar a la reparación directa o porque las conductas ejercidas por su superiora no advierten la existencia de una situación de acoso laboral?
[/fusion_text][/fusion_builder_column][/fusion_builder_row][/fusion_builder_container][fusion_builder_container type=»flex» hundred_percent=»no» hundred_percent_height=»no» hundred_percent_height_scroll=»no» align_content=»stretch» flex_align_items=»flex-start» flex_justify_content=»flex-start» hundred_percent_height_center_content=»yes» equal_height_columns=»no» container_tag=»div» hide_on_mobile=»small-visibility,medium-visibility,large-visibility» status=»published» border_style=»solid» box_shadow=»no» box_shadow_blur=»0″ box_shadow_spread=»0″ gradient_start_position=»0″ gradient_end_position=»100″ gradient_type=»linear» radial_direction=»center center» linear_angle=»180″ background_position=»center center» background_repeat=»no-repeat» fade=»no» background_parallax=»none» enable_mobile=»no» parallax_speed=»0.3″ background_blend_mode=»none» video_aspect_ratio=»16:9″ video_loop=»yes» video_mute=»yes» pattern_bg=»none» pattern_bg_style=»default» pattern_bg_opacity=»100″ pattern_bg_blend_mode=»normal» mask_bg=»none» mask_bg_style=»default» mask_bg_opacity=»100″ mask_bg_transform=»left» mask_bg_blend_mode=»normal» absolute=»off» absolute_devices=»small,medium,large» sticky=»off» sticky_devices=»small-visibility,medium-visibility,large-visibility» sticky_transition_offset=»0″ scroll_offset=»0″ animation_direction=»left» animation_speed=»0.3″ filter_hue=»0″ filter_saturation=»100″ filter_brightness=»100″ filter_contrast=»100″ filter_invert=»0″ filter_sepia=»0″ filter_opacity=»100″ filter_blur=»0″ filter_hue_hover=»0″ filter_saturation_hover=»100″ filter_brightness_hover=»100″ filter_contrast_hover=»100″ filter_invert_hover=»0″ filter_sepia_hover=»0″ filter_opacity_hover=»100″ filter_blur_hover=»0″ padding_top=»35px»][fusion_builder_row][fusion_builder_column type=»1_1″ align_self=»auto» content_layout=»column» align_content=»flex-start» valign_content=»flex-start» content_wrap=»wrap» center_content=»no» column_tag=»div» target=»_self» hide_on_mobile=»small-visibility,medium-visibility,large-visibility» sticky_display=»normal,sticky» type=»1_1″ order_medium=»0″ order_small=»0″ hover_type=»none» border_style=»solid» box_shadow=»no» box_shadow_blur=»0″ box_shadow_spread=»0″ z_index_subgroup=»regular» background_type=»single» gradient_start_position=»0″ gradient_end_position=»100″ gradient_type=»linear» radial_direction=»center center» linear_angle=»180″ lazy_load=»none» background_position=»left top» background_repeat=»no-repeat» background_blend_mode=»none» sticky=»off» sticky_devices=»small-visibility,medium-visibility,large-visibility» filter_type=»regular» filter_hue=»0″ filter_saturation=»100″ filter_brightness=»100″ filter_contrast=»100″ filter_invert=»0″ filter_sepia=»0″ filter_opacity=»100″ filter_blur=»0″ filter_hue_hover=»0″ filter_saturation_hover=»100″ filter_brightness_hover=»100″ filter_contrast_hover=»100″ filter_invert_hover=»0″ filter_sepia_hover=»0″ filter_opacity_hover=»100″ filter_blur_hover=»0″ transform_type=»regular» transform_scale_x=»1″ transform_scale_y=»1″ transform_translate_x=»0″ transform_translate_y=»0″ transform_rotate=»0″ transform_skew_x=»0″ transform_skew_y=»0″ transform_scale_x_hover=»1″ transform_scale_y_hover=»1″ transform_translate_x_hover=»0″ transform_translate_y_hover=»0″ transform_rotate_hover=»0″ transform_skew_x_hover=»0″ transform_skew_y_hover=»0″ animation_direction=»left» animation_speed=»0.3″ min_height=»» last=»no» link=»» border_position=»all»][fusion_text animation_direction=»left» animation_speed=»0.3″ hide_on_mobile=»small-visibility,medium-visibility,large-visibility» sticky_display=»normal,sticky»]Argumentos y decisión:
El acoso laboral es una situación repetida en el tiempo que no se agota, en muchas ocasiones, con un solo evento. Tiene como objetivo minar, disminuir y reducir las habilidades, potestades o bienestar de quien lo sufre; de ahí que la víctima no solo no se encuentre cómoda en el espacio de trabajo, sino que entorpece la estabilidad y el ambiente laboral donde esta se desenvuelve. El acoso puede manifestarse a través de burlas, del uso de un lenguaje menosprecie las capacidades de las personas, del hostigamiento, del incremento o la disminución de las actividades laborales, de los ataques físicos o verbales, de expresiones calumniosas o prejuicios. La víctima suele desarrollar estrés, ataques de pánico, ansiedad, depresión o afectaciones serias que pueden derivar en la muerte por enfermedades o agresiones, o incluso el suicidio. Para el Consejo de Estado, el acoso laboral no es un evento fácil de distinguir con eventos individuales que se amparan en la buena fe o en la búsqueda de mejorar la calidad y operatividad del servicio. Sin embargo, el conjunto de actos que generen el entorpecimiento de la calidad del trabajador, o la persecución al mismo, ya sea por lenguajes indecisos descalificatorios que rayen en el irrespeto.
Como resultado de este razonamiento, el Consejo de Estado declaró responsable a la Superintendencia de Notariado y Registro por los daños ocasionados a la señora Ana María mientras laboró en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Ibagué entre 2003 y 2006.
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